INTRODUCCIÓN
Para acercarnos al mundo de la diplomacia el primer paso es informarnos acerca de qué se trata y para qué sirve. En esta sección intentaremos responder esas preguntas comentando su origen y evolución, señalando sus funciones y estilos y describiendo las cualidades de un diplomático. Para ello tomaremos como base el trabajo de Coulumbis y Wolfe que analiza exhaustivamente estos puntos .
DiplomaciaA este término se le dan varios significados, independientemente de que quien lo use sea un experto en relaciones internacionales o un lego. Se le emplea como equivalente de 'tacto', 'política exterior', 'negociación', etc. En estricto sentido y para los efectos específicos de las relaciones internacionales:
Diplomacia es el manejo de las relaciones internacionales mediante la negociación; el método merced al cual se ajustan y manejan esas relaciones por medio de embajadores y enviados; el oficio o arte del diplomático. (Diccionario de Oxford, citado por Nicholson en La Diplomacia, México, FCE, 1955, p 14.)
Una definición breve y de gran exactitud es la que atribuye José Lión Depetre en su Derecho diplomático a Riviere: 'la diplomacia es la ciencia y el arte de la representación de los estados y de las negociaciones.'
Con base en estas definiciones y con una terminología actual, podemos decir que: 'La diplomacia es el método para establecer, mantener y estrechar las relaciones oficiales entre los estados, mediante negociaciones efectuadas por Jefes de Estado o de Gobierno, Ministros de Relaciones Exteriores y agentes Diplomáticos.'
La palabra 'diplomacia' tiene su origen en el verbo griego diploó, que significa plegar o doblar.
NOCIÓN, REQUISITOS BÁSICOS Y DELIMITACIÓN DE LA DIPLOMACIA:
La diplomacia descansa sobre dos elementos:
§ Representatividad.
§ Negociación pacífica.
Estas deben darse previo cumplimiento de 2 requisitos:
§ Relación entre dos sujetos de derecho internacional público.
§ Los órganos o personas para la acción diplomática deberán de gozar de una representatividad debidamente otorgada. Esto tiene mucha importancia en la diplomacia multilateral.
Es preciso diferenciar la diplomacia de otros conceptos afines como relaciones internacionales. La diplomacia será siempre relación internacional pero esto no ocurre a la inversa.
También hay que distinguir diplomacia de política exterior. En todo caso no debemos confundir diplomacia, política exterior ni con relaciones internacionales.
La diplomacia se resume en un modo particular de realizar ciertas facetas de la política exterior que van estrictamente vinculadas al derecho internacional público y más concretamente al derecho diplomático.
Características de las relaciones diplomáticas: en la doctrina actual las definiciones de diplomacia subrayan su condición de medio para realizar buena parte de la política exterior así como de medio de cooperación y resolución pacífica controversias.
La diplomacia es un instrumento esencial para la cooperación internacional entre Estados y la solución, por medios pacíficos, de divergencias entre ellos.
Podemos definir diplomacia como la actividad ejecutó hora de la ejecutora de un sujeto de derecho internacional, llevada a cabo por órganos y personal debidamente el representativo del mismo, ante otros sujetos de derecho internacional, para, por medio de la negociación, alcanzar, mantener o fortalecer la paz; debiendo tener como finalidad última a ser posible la existencia de una comunidad internacional justa que permita el pleno desarrollo de los pueblos.
ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DE LA DIPLOMACIA
La diplomacia es una institución muy antigua. Se ha dividido su historia en cuatro etapas. La primera es la del antiguo mundo, que data desde el siglo XIV, la segunda etapa se desarrolla durante la edad media, la tercera va de la baja edad media hasta comienzos de la Edad Moderna. La ultima seria la actual, desde fines del S. XVIII hasta nuestros días.
La Diplomacia del Antiguo Mundo.
a. La Diplomacia del Antiguo Mundo
Al principio del S. II a.c., las relaciones de Egipto con sus vecinos se incrementaron. Apareció en la corte egipcia una categoría especial de servidores, que eran enviados en calidad de mensajeros a las naciones asiáticas. Se practicaban negociaciones diplomáticas como preludio de las acciones de guerra.
Por medio de las Leyes de Manú, en la India, se enfocaba la diplomacia. El éxito de la misión diplomática dependía de las virtudes personales del diplomático. Según esta filosofía, el diplomático debía ser un hombre muy perspicaz y muy instruido, capaz de ganarse la vida a la gente, se un hombre de edad, honorable, de buena presencia, audaz, elocuente, fiel a su deber, honrado, hábil, de buena memora y “conocedor del lugar y tiempo de la acción”.
b. La Diplomacia de la Antigua Grecia
Grecia baso su diplomacia en la proxenia u hospitalidad. La proxenia se generalizo ampliamente y sirvió de base a todos los vínculos internacionales posteriores del mundo griego.
El número de miembro de una embajada variaba según las condiciones concretas del momento. Todos eran iguales. Mientras duraba su misión, percibían cierta cantidad
en metálico como horarios. El objeto de la embajada, quedaba explicado en las instrucciones que se entregaban a los embajadores (diplomat). De ahí es de donde proviene el término diplomacia
c. La Diplomacia en la Antigua Roma
En el periodo mas antiguo de la historia romana, el derecho de enviar embajadas pertenecía al Rey.
El nombramiento debía de recaer en personas que poseyeran las mas altas virtudes, procedían de la clase noble, eran llamados legados u oradores.
La Diplomacia de la Edad Media
Diplomacia es el manejo de las relaciones internacionales mediante la negociación; el método merced al cual se ajustan y manejan esas relaciones por medio de embajadores y enviados; el oficio o arte del diplomático. (Diccionario de Oxford, citado por Nicholson en La Diplomacia, México, FCE, 1955, p 14.)
Una definición breve y de gran exactitud es la que atribuye José Lión Depetre en su Derecho diplomático a Riviere: 'la diplomacia es la ciencia y el arte de la representación de los estados y de las negociaciones.'
Con base en estas definiciones y con una terminología actual, podemos decir que: 'La diplomacia es el método para establecer, mantener y estrechar las relaciones oficiales entre los estados, mediante negociaciones efectuadas por Jefes de Estado o de Gobierno, Ministros de Relaciones Exteriores y agentes Diplomáticos.'
La palabra 'diplomacia' tiene su origen en el verbo griego diploó, que significa plegar o doblar.
NOCIÓN, REQUISITOS BÁSICOS Y DELIMITACIÓN DE LA DIPLOMACIA:
La diplomacia descansa sobre dos elementos:
§ Representatividad.
§ Negociación pacífica.
Estas deben darse previo cumplimiento de 2 requisitos:
§ Relación entre dos sujetos de derecho internacional público.
§ Los órganos o personas para la acción diplomática deberán de gozar de una representatividad debidamente otorgada. Esto tiene mucha importancia en la diplomacia multilateral.
Es preciso diferenciar la diplomacia de otros conceptos afines como relaciones internacionales. La diplomacia será siempre relación internacional pero esto no ocurre a la inversa.
También hay que distinguir diplomacia de política exterior. En todo caso no debemos confundir diplomacia, política exterior ni con relaciones internacionales.
La diplomacia se resume en un modo particular de realizar ciertas facetas de la política exterior que van estrictamente vinculadas al derecho internacional público y más concretamente al derecho diplomático.
Características de las relaciones diplomáticas: en la doctrina actual las definiciones de diplomacia subrayan su condición de medio para realizar buena parte de la política exterior así como de medio de cooperación y resolución pacífica controversias.
La diplomacia es un instrumento esencial para la cooperación internacional entre Estados y la solución, por medios pacíficos, de divergencias entre ellos.
Podemos definir diplomacia como la actividad ejecutó hora de la ejecutora de un sujeto de derecho internacional, llevada a cabo por órganos y personal debidamente el representativo del mismo, ante otros sujetos de derecho internacional, para, por medio de la negociación, alcanzar, mantener o fortalecer la paz; debiendo tener como finalidad última a ser posible la existencia de una comunidad internacional justa que permita el pleno desarrollo de los pueblos.
ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DE LA DIPLOMACIA
La diplomacia es una institución muy antigua. Se ha dividido su historia en cuatro etapas. La primera es la del antiguo mundo, que data desde el siglo XIV, la segunda etapa se desarrolla durante la edad media, la tercera va de la baja edad media hasta comienzos de la Edad Moderna. La ultima seria la actual, desde fines del S. XVIII hasta nuestros días.
La Diplomacia del Antiguo Mundo.
a. La Diplomacia del Antiguo Mundo
Al principio del S. II a.c., las relaciones de Egipto con sus vecinos se incrementaron. Apareció en la corte egipcia una categoría especial de servidores, que eran enviados en calidad de mensajeros a las naciones asiáticas. Se practicaban negociaciones diplomáticas como preludio de las acciones de guerra.
Por medio de las Leyes de Manú, en la India, se enfocaba la diplomacia. El éxito de la misión diplomática dependía de las virtudes personales del diplomático. Según esta filosofía, el diplomático debía ser un hombre muy perspicaz y muy instruido, capaz de ganarse la vida a la gente, se un hombre de edad, honorable, de buena presencia, audaz, elocuente, fiel a su deber, honrado, hábil, de buena memora y “conocedor del lugar y tiempo de la acción”.
b. La Diplomacia de la Antigua Grecia
Grecia baso su diplomacia en la proxenia u hospitalidad. La proxenia se generalizo ampliamente y sirvió de base a todos los vínculos internacionales posteriores del mundo griego.
El número de miembro de una embajada variaba según las condiciones concretas del momento. Todos eran iguales. Mientras duraba su misión, percibían cierta cantidad
en metálico como horarios. El objeto de la embajada, quedaba explicado en las instrucciones que se entregaban a los embajadores (diplomat). De ahí es de donde proviene el término diplomacia
c. La Diplomacia en la Antigua Roma
En el periodo mas antiguo de la historia romana, el derecho de enviar embajadas pertenecía al Rey.
El nombramiento debía de recaer en personas que poseyeran las mas altas virtudes, procedían de la clase noble, eran llamados legados u oradores.
La Diplomacia de la Edad Media
En la edad media se empleaba para alcanzar sus fines en la política exterior. Fe cambiando de contenido. Iba dirigida principalmente a regular los choques entre los señores feudales, surgidos por los constantes intentos de cada estado feudal por aumentar sus dominios.
En Italia las ciudades independientes estaban en constante rivalidad y lucha, tratando de conquistar los mercados exteriores. Debido a la necesidad de poner orden en las complejas relaciones de las ciudades italianas, la diplomacia adquirios en esta época un gran desarrollo que después influyo en las practicas diplomáticas que se iban estableciendo en las monarquías absolutas de Europa. El embajador no podía abandonar su puesto hasta la llegada del sucesor.
La Diplomacia de la Baja Edad Media y de comienzos de la Edad Media. (S: XVI a XVIII).
Debido a los grandes gastos que implicaba el sostenimiento de embajadas, la falta de buenos caminos y medios de comunicación, la generalización de representación diplomática permanentes se vio retardada, sin embargo a fines del siglo XVII las representaciones permanentes son ya comunes a casi todos los principados.
El arte u oficio de las relaciones internacionales existe desde que se dieron los primeros contactos entre pueblos diferentes, durante la más remota antigüedad. La historia señala que, ya en el siglo XIV a.c. había algún tipo de relación formal entre egipcios y habitantes de Mesopotamia, sin embargo fue el contacto estrecho entre las ciudades-estados de la Grecia clásica lo que dio origen a la diplomacia institucionalizada. Las relaciones diplomáticas en esta primera época tenían carácter puntual.
El siglo XIV transformó radicalmente la diplomacia. Los representantes de las ciudades renacentistas se establecieron de forma permanente en otras ciudades. Gabinetes encargados de los negocios seguían, desde la corte, los pasos de los primeros embajadores. Se había inventado la fórmula de la diplomacia moderna: una organización apoyada en un Ministerio de Asuntos Exteriores en el centro y embajadas en la periferia, y el ejercicio incipiente de una serie de funciones diplomáticas (observación e información, negociación, representación y protección de los intereses nacionales).
El Estado-nación surgido con la Paz de Westfalia, tres siglos después, consolidó una nueva etapa en la diplomacia. Las relaciones entre las unidades políticas estatales eran canalizadas y controladas desde los polos donde se concentraba el poder.
En Italia las ciudades independientes estaban en constante rivalidad y lucha, tratando de conquistar los mercados exteriores. Debido a la necesidad de poner orden en las complejas relaciones de las ciudades italianas, la diplomacia adquirios en esta época un gran desarrollo que después influyo en las practicas diplomáticas que se iban estableciendo en las monarquías absolutas de Europa. El embajador no podía abandonar su puesto hasta la llegada del sucesor.
La Diplomacia de la Baja Edad Media y de comienzos de la Edad Media. (S: XVI a XVIII).
Debido a los grandes gastos que implicaba el sostenimiento de embajadas, la falta de buenos caminos y medios de comunicación, la generalización de representación diplomática permanentes se vio retardada, sin embargo a fines del siglo XVII las representaciones permanentes son ya comunes a casi todos los principados.
El arte u oficio de las relaciones internacionales existe desde que se dieron los primeros contactos entre pueblos diferentes, durante la más remota antigüedad. La historia señala que, ya en el siglo XIV a.c. había algún tipo de relación formal entre egipcios y habitantes de Mesopotamia, sin embargo fue el contacto estrecho entre las ciudades-estados de la Grecia clásica lo que dio origen a la diplomacia institucionalizada. Las relaciones diplomáticas en esta primera época tenían carácter puntual.
El siglo XIV transformó radicalmente la diplomacia. Los representantes de las ciudades renacentistas se establecieron de forma permanente en otras ciudades. Gabinetes encargados de los negocios seguían, desde la corte, los pasos de los primeros embajadores. Se había inventado la fórmula de la diplomacia moderna: una organización apoyada en un Ministerio de Asuntos Exteriores en el centro y embajadas en la periferia, y el ejercicio incipiente de una serie de funciones diplomáticas (observación e información, negociación, representación y protección de los intereses nacionales).
El Estado-nación surgido con la Paz de Westfalia, tres siglos después, consolidó una nueva etapa en la diplomacia. Las relaciones entre las unidades políticas estatales eran canalizadas y controladas desde los polos donde se concentraba el poder.
Varios acontecimientos, a menudo enlazados entre sí, llevaron a un cambio sin precedentes del rol de la diplomacia clásica en las relaciones internacionales, así como de su configuración y formas de actuación. El Estado nación nacido en 1648 deja asomar las grietas del transcurso del tiempo, La creciente interdependencia de la sociedad internacional ha dado origen a lo que convencionalmente se conoce como globalización, una nueva era tecnológica ha hecho su aparición, y el derrumbe del muro de Berlín ha extendido y cambiado la faz de la democracia sobre la tierra.
La crisis del paradigma estatal de Westfalia es, probablemente, el hecho de mayor impacto sobre la actividad diplomática. Por una parte, debido a la relación cercana que existía entre el Estado Nación y la diplomacia moderna; por la otra, porque los otros dos acontecimientos que han tenido especial repercusión sobre la manera de hacer las relaciones internacionales (la globalización y la revolución de la tecnología) están también incluidos en la erosión del Estado-nación. Probablemente el diplomático de nuestros días siga siendo en esencia el mismo e idénticas la naturaleza de sus funciones, pero la circunstancia en la que debe desarrollar su labor ha variado.
DEFINICION DE EMBAJADA
Una embajada, de acuerdo con la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, del 18 de abril de 1961, es propiamente la sede donde radica una misión diplomática extranjera acreditada ante cierto país. De hecho, el edificio que ocupa una embajada se considera territorio extranjero.
Cuando entre dos países existen relaciones diplomáticas, el jefe de la misión diplomática se denomina "embajador"; si no las hay, se denomina "encargado de negocios"
La crisis del paradigma estatal de Westfalia es, probablemente, el hecho de mayor impacto sobre la actividad diplomática. Por una parte, debido a la relación cercana que existía entre el Estado Nación y la diplomacia moderna; por la otra, porque los otros dos acontecimientos que han tenido especial repercusión sobre la manera de hacer las relaciones internacionales (la globalización y la revolución de la tecnología) están también incluidos en la erosión del Estado-nación. Probablemente el diplomático de nuestros días siga siendo en esencia el mismo e idénticas la naturaleza de sus funciones, pero la circunstancia en la que debe desarrollar su labor ha variado.
DEFINICION DE EMBAJADA
Una embajada, de acuerdo con la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, del 18 de abril de 1961, es propiamente la sede donde radica una misión diplomática extranjera acreditada ante cierto país. De hecho, el edificio que ocupa una embajada se considera territorio extranjero.
Cuando entre dos países existen relaciones diplomáticas, el jefe de la misión diplomática se denomina "embajador"; si no las hay, se denomina "encargado de negocios"
FUNCIONES DE LA EMBAJADA
Son las siguientes, de acuerdo con la citada Convención
Son las siguientes, de acuerdo con la citada Convención
a) Representar al Estado acreditante ante el Estado receptor (el embajador debe ser tratado igual que su jefe de estado, por lo que goza de inmunidad diplomática y jurisdiccional; cualquier falta a su persona, se puede considerar una ofensa estatal; y cualquier cosa indebida que el embajador diga o haga se considera oficial del Estado acreditante);
b) Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales, dentro de los límites permitidos por el derecho internacional;
c) Negociar con el gobierno del Estado receptor
d) Enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la evolución de los acontecimientos en el Estado receptor e informar sobre ello al gobierno del Estado acreditante; e) Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económicas, culturales y científicas entre el Estado acreditante y el Estado receptor.
Por otro lado, mediante las embajadas se puede hacer ejercicio del Derecho de Asilo, por medio del cual, un individuo perseguido por sus ideas permanece en el recinto de la embajada, en tanto el embajador extranjero decide la pertinencia de la estancia de esa persona ahí y en el país acreditante, y negocia su salvoconducto.
Sin embargo, ese embajador no puede poner a esa persona a disposición de las autoridades del país receptor, pues en este caso rige un principio de "Non Refundment" (no retorno), en razón del peligro a los derechos del asilado.
En resumen, una embajada realiza actividades políticas. No se debe confundir con el consulado, que sólo realiza actividades jurídicas y comerciales (Actos notariales, registro civil, extensión de documentos migratorios...)
